Оформление самовольных построек

        Процедура узаконения самовольной постройки усложняется с каждым годом и требует все больше усилий и средств для достижения положительного решения суда. Если еще 10(десять) лет назад суды удовлетворяли практически все иски пользователей (лиц, имеющих регистрацию в самовольной постройке) о признании права собственности на жилые дома, выстроенные до 1990 года на улицах, указанных в решении Исполкома Иркутского Горсовета народных депутатов от 14.05.1990 №15/346 «О правовой регистрации строений». Истцу требовалось составить иск о признании права собственности на самовольную постройку, оплатить госпошлину исходя из инвентаризационной или кадастровой стоимости объекта недвижимости, получить   положительные заключения от СЭС (Санитарно- эпидемиологической службы), Службы Пожарного Надзора , заключение строительного эксперта о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам и архивную выписку подтверждающую что улица на которой расположено строение входит в перечень улиц указанных в решении. Предоставить собранные документы в судебном заседании и обосновать свою правовую позицию и дело практически выиграно, суды и представители Администрации города Иркутска (ответчики в данном судебном споре) особого интереса как правило не проявляли, бывали случаи что представители                Администрации не посещали судебные заседания или не имели своей позиции по предмету спора и все оставляли на усмотрение суда, и суд удовлетворял исковые требования и признавал право истца на самовольную постройку. 

    Последние 3(три) года позиция Администрации города Иркутска, кардинально изменилась, они ходят на все заседания, подают отзывы ходатайства, оспаривают заключения строительного эксперта экспертизы, принуждают к проведению судебной комплексной строительно-технической и пожарно- технической экспертизы, дополнительно исходя из параметров и местоположения самовольной постройки ходатайствуют о проведении экологической, градостроительной экспертиз, получении положительного заключения службы государственного строительного надзора Иркутской области. Очень скрупулёзно разбирают статус земельного участка, на котором расположено самовольное строение исходя из ПЗЗ (правил землепользования), ЗОУИТ (земель особых условий использования территорий), ИСОГД (информационных систем обеспечения градостроительной деятельности), наличия участка или его части в зоне частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности, а также охранных зонах ЛЭП в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 160 от 24 февраля 2009 года, последний год в Иркутске и Иркутском районе в соответствии с ФЗ № 135-ФЗ от 01 июля 2017 года и Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222, установлены СЗЗ( санитарно -защитные зоны) и подзоны в границах которых вводятся всевозможные ограничения на использования земельных участков.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований , разрешение или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Правовые последствия возведения самовольной постройки:

Лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу, лицом, осуществившим ее возведение или создание, за его счет.

В случае возможности самовольная постройка может быть приведена в соответствие с установленными законодательством требованиями за счет сил и средств лица осуществившего ее возведение.

В соответствии с этой правовой нормой собственник земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов с ВРИ (вид разрешенного использования): ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) осуществивший строительство на участке жилого дома, но не получивший разрешение на строительство в последствии замененное на уведомление о начале строительства или реконструкции жилого, или садового дома, возвел самовольную постройку!!!

Нами приведен самый безобидный случай возведения самовольной постройки, возможность узаконения которой возможна во внесудебном порядке при условии, что самовольная постройка:

Если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам.

    При соблюдении этих условий собственник земельного участка, осуществивший возведение жилого дома без получения разрешения или уведомления, или его законный представитель должны обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана объекта недвижимости, в котором будут отражены параметры жилого дома и характерные точки контуров жилого дома, закрепляющие его на земельном участке и кадастровом плане территории.

После получения тех. плана в электронной форме и оплатив госпошлину, собственник земельного участка на котором возведена самовольная постройка или его законный представитель подает документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области посредством обращения в МФЦ (многофункциональный центр) оформляется соответствующее заявление подписывается и через 12 рабочих дней ему выдается выписка из ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющаяся право-подтверждающим документом, свидетельствующим о том что собственник земельного участка является собственником  жилого дома  расположенного на этом земельном участке.

      На сегодня, согласно действующего законодательства, это единственный случай признания права собственности на самовольную постройку во внесудебном порядке, любые, даже незначительные, отклонения от перечисленных выше требований приводят Вас в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

       Здесь Вам понадобиться помощь профессионального юриста, глубоко разбирающегося в вопросах земельного права и градостроительных и строительных нормах, и правилах, есть такие случаи что узаконить самовольную постройку не представляется возможным, это можно выяснить лишь сделав соответствующие запросы, получив и проанализировав информацию, дополнительно он должен иметь опыт судебных споров по данному предмету, опрометчивые поступки и скоропалительные решения при подаче исковых заявлений о признании права собственности на самовольные постройки могут привести к проигрышу в судебном споре и получении встречного искового заявления о сносе самовольной постройки. В этом случае как нельзя лучше подходит пословица: семь раз отмерь один раз отрежь. Как правило в Администрации любого крупного муниципального образования есть отдел мониторинга и выявления самовольных построек и иных нарушений земельного законодательства, и, если они еще не выявили Ваш объект — это не Ваша заслуга, а их недоработка. Подавая иск о признании права собственности на самовольную постройку, вы обнаруживаете себя и этот шаг должен быть взвешенный и обдуманный. Но к сожалению, на данный момент государство и органы местного самоуправления выбрали путь репрессий и ужесточения законодательства, узаконивать самовольные постройки нужно обязательно, и инициатива должна исходить от их правообладателей, суды в этом случае проявляют незначительную лояльность в противном случае если в результате проверки отделом или комитетом Администрации будет выявлено наличие самовольной постройки и подан иск о ее сносе, ее сохранение потребует значительно больше усилий и финансовых затрат.

      В нашей компании трудятся специалисты имеющие большой положительный опыт решения данных задач, в случае обращения с уже имеющейся у Вас на руках необходимой информацией можем спрогнозировать результат судебного спора, при отсутствии информации в срок 2 (два) месяца соберем необходимую информацию и составим исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку, если будет необходимость готовы представлять Ваши интересы в судах 1-ой, при негативном результате в апелляционной и кассационной инстанциях.